Вимоги щодо підготовки та проведення земельних торгів прийняті Кабінетом Міністрів 22 вересня 2021 року. Постанова № 1013 - один з фінальних документів земельної реформи України. В системі Прозорро.Продажі проходять всі без винятку продажі земельних ділянок і права оренди землі, суперфіцію та емфітевзису, що належать державі та територіальним громадам. В електронній формі проводиться продаж земель банкрутів, арештовані земельні ділянки, предмети іпотеки.

Цільове призначення землі - будь-яке: під забудову, будівництво промислового об'єкту, рекреаційні землі, ріллі. Певні відмінності підготовки та допуску до торгів покупців передбачені у разі проведенні продажу земель с/г призначення.
 

Прозорий процес продажу державних та комунальних земель

Замість фізичної присутності в залі торгів - електронний аукціон з можливістю спостереження за ходом ставок онлайн та участі в торгах з будь-якої точки планети. Аукціони проводяться онлайн з 9 до 18, крім вихідних та святкових днів. Доступ до інформації про лоти та реєстрація учасників - цілодобова. Всі лоти формуються продавцями (орендодавцями) за певним шаблоном.

До початку продажу ділянка повністю підготовлена: кадастровий номер, реєстрація в ДЗК та Держреєстрі прав власності. Продавець зобов'язаний отримати довідку про нормативну оцінку, виписку з ДЗК. Копії документів та фото ділянки додаються до тексту оголошення. У разі продажу земельної ділянки додатково публікується звіт про експертну грошову оцінку.

Допуск до торгів мають всі охочі. На етапі подачі заявки менеджери електронного майданчика перевіряють відповідність даних покупця вимогам законодавства.

 

Навіщо потрібний електронний майданчик продавцю та покупцю на земельному аукціоні

Продавці (орендодавці) та покупці (орендарі) отримують доступ до системи Прозорро після авторизації на одному з акредитованих електронних майданчиків. Система незалежних майданчиків мінімізує ризик змови учасників та повністю припиняє недопущення учасника до торгів.

Електронні майданчики Прозорро:

• надають допомогу в розміщенні лотів і подачі заявок на торги;
• приймають гарантійні внески від учасників;
• зобов'язані зберігати в таємниці дані щодо кількості, персоналій учасників та зроблених прихованих ставок;
• зацікавлені в перемозі свого учасника - вони отримують 5% від сформованої в результаті торгів ціни продажу (але не більше розмірів гарантійного внеску).

Під час перегляду лота учасники бачать список всіх акредитованих майданчиків. Необхідно заповнити форму, прикріпити документи, що підтверджують особу або повноваження представника. Акредитацію бажано зробити заздалегідь, вивчити правила торгів, потренуватися на демоверсії. Угоди в системі Прозорро проходять з використанням КЕП.
 

Обов'язковий договір на організацію земельних торгів між майданчиком і продавцем

Власник земельної ділянки укладає з електронним майданчиком договір на підготовку та проведення аукціону. Продавець (орендодавець) зобов'язаний своєчасно повідомити майданчик про зміну умов, скасування або тимчасове припинення продажу.

Електронний майданчик зобов'язується забезпечити чітку комунікацію між власником ділянки і потенційними покупцями. Відомості щодо всіх учасників та зроблені ставки до моменту розкриття результатів в ході аукціону строго конфіденційні.
 

Гарантійний та реєстраційний внески для участі в земельних аукціонах з 2021 року

Реєстраційний внесок. 0,1 min з/п, що встановлена на 1 січня року проведення торгів. В 2021 році мін. з/п 6000 грн; реєстраційний внесок становить 600 грн. Реєстраційний внесок не повертається.

Гарантійний внесок. 30% від стартової ціни лота, ≤2500 min з/п. Гарантійний внесок зараховується до вартості придбаного лота. Учасники,що програли, отримують суми на свої р/р.

За правилами не повертають гарантійний внесок переможцям, які:

• відмовилися підписати протокол чи договір;
• не сплатили вартість лота та компенсацію за підготовку лота до торгів;
• не відповідають вимогам законодавства щодо покупців земель.

Строки сплати внесків для участі в земельному аукціоні Прозорро: гроші мають надійти на вказаний електронним майданчиком рахунок не пізніше, ніж за 1 годину до закінчення терміну прийому заявок. Претендент отримує від електронного майданчика офіційне повідомлення про отримання коштів і набуття статусу учасника торгів.
 

Які документи подає учасник під час реєстрації в електронних земельних торгах Прозорро

Заява. Складається у довільній формі, включає дані претендента, підтверджується кваліфікованим електронним підписом.

Електронні копії документів, що підтверджують фізичну особу або ідентифікують юрособу. Додатково подається пакет документів, що підтверджують відповідність претендента висунутим до покупців земель вимогам.

Закрита ставка. У формі заявки учасник після сплати гарантійного та реєстраційного внеску вказує закриту ставку - суму, з якої він планує почати торг в аукціоні. Це вкрай важливий етап: право останнього ходу має учасник з найвищою ставкою. Закриту ставку можна кілька разів змінити до закінчення терміну реєстрації заявок.

Заява на очікування. Документ, який дає право учаснику стати переможцем, якщо його ставка друга за вартістю після переможця торгів. Активується в разі відмови переможця від підписання протоколу чи договору.
 

Як здійснюється на електронних земельних торгах пріоритетне право купівлі землі

Орендар чи власник пріоритетного права купівлі землі створює на електронному майданчику персональний кабінет, реєструється, оплачує гарантійний і реєстраційний внески, подає закриту ставку до початку торгів.

В електронному земельному аукціоні передбачений спеціальний етап для власника пріоритетного права купівлі. Він погоджується або відмовляється сплатити суму, запропоновану покупцем (чи другим учасником у разі відмови переможця). Якщо ставка орендаря дорівнює пропозиції переможця аукціону, його ставка виграє, договір укладають з володарем пріоритетного права купівлі.
 

Основні етапи земельного аукціону Прозорро

На перших торгах аукціон активується за умови подачі більш, ніж 1 заявки. На повторному аукціоні подавець однієї заявки автоматично визнається переможцем; ціна продажу визначається за його закритою ставкою. В цьому випадку переможець оголошується відразу після закінчення терміну прийому заявок.

У день торгів всі учасники зобов'язані зареєструватися в системі. Важливий стійкий доступ до інтернет-з'єднання. Доступ у систему учасники роблять зі своїх персональних кабінетів на електронних майданчиках.

На першому етапі земельного аукціону система Прозорро автоматично розкриває всі закриті ставки, розподіляє учасників під номерами у черзі підвищення ставок. Дані про учасників закриті.

На другому етапі проходять три раунди торгів. Учасники підвищують ставки по черзі. У кожному раунді в учасника тільки один хід. Час на обдумування - 3 хвилини. Якщо користувач не робить хід, система автоматично враховує попередню пропозицію в якості ставки.

Третій етап - фіксація результатів, оголошення переможця. Перемагає учасник з максимальною ставкою. Дані всіх учасників автоматично розкриваються.

Якщо на лот зробив заявку володар пріоритетного права купівлі - активується додатковий етап земельних торгів. Орендар має право погодитися викупити лот за ціною, що запропонована переможцем. Також він підтверджує згоду на викуп лота за ціною, запропонованою претендентом на перемогу в разі відмови переможця від підписання протоколу/договору.

 

Оформлення підсумків електронного аукціону з продажу та оренди земельних ділянок

Електронний майданчик, з якого була подана заявка переможця, формує протокол аукціону і направляє переможцю на підпис. З цього моменту починається відлік:

• строк підписання протоколу - 3 дні;
• срок підписання договору з продавцем (орендодавцем) 20 днів;
• 15 робочих днів на оплату при продажу предмета іпотеки.

Строк оплати за куплений лот і компенсації витрат продавця на підготовку лота до торгів - 5 днів з моменту підписання договору

Правила електронних земельних торгів визначено. Для перемоги ознайомтеся з Главою 21 Земельного кодексу України, Постановою № 637 про порядок перевірки покупців, Постановою №1013 щодо вимог до організації земельних торгів. Продавців і покупців консультують менеджери електронних майданчиків. Актуальні лоти земельних аукціонів шукайте в каталозі та на карті Brok.land.